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高空抛物真的没办法惩治吗?

海力网 来源:海力网 2019-04-12 10:36:42

■《凌晨向楼下抛垃圾车主监控拍个正着》后续报道

我市正在推进立法,不文明行为将会受到更强的法律约束

4月9日,本报刊发的有关高空抛物的报道引发市民广泛关注和热议。从留言不难看出,生活中受高空抛物困扰的市民不在少数,而且很多人对这种“没咬人但膈应人”的行为表示出无奈。法律界人士指出,目前对高空抛物的惩戒也存在一定的尴尬和无力。不过,记者了解到,目前我市正在推进有关《大连市文明行为促进条例》的立法工作,在不远的将来,诸如高空抛物这样的不文明行为将会受到更强的法律约束。

进展:女主人承诺看好家庭成员

因为半个月内车辆连续三次被高空坠落的残羹剩饭弄脏,家住金州友谊街道民主街的丁女士决定“为民除害”,于是她花了900多元购买了监控设备。

监控安装上的第一天就拍到了高空抛物的画面,而且接下来的4天,监控都拍到住在民主街2号楼顶楼的这户居民在凌晨?#22856;?#28857;钟打开窗户往外抛掷垃圾。

4月9日,半岛晨报官方微信和报纸均推送了这则新闻。11日,记者再次致电民主街2号楼所在的古城乙区社区,工作人员表示,已经与涉事居民家取得了沟通,?#27809;?#20154;家家庭情况比较复杂,女主人表示会看护好家庭成员,不再发生高空抛物的事儿。

热议?#22909;?#23545;高空抛物,往往很无奈

高空抛物行为不只是给生活添堵,有一些则造成了实?#24066;?#30340;伤害。以去年4月同期为例,在大连就发生两起高空抛物伤人事件:4月14日,?#31034;?#23376;前革一小区一根1米长的金属框从天而降,35岁的杨女士头皮被掀开,缝了32针,还有脑震荡的症状;4月30日,在民主广场附近,一个从天而降的?#20174;推?#30776;?#26032;?#36807;的男子,导致男子头部缝了9针。

采访中,不少市民坦言,像上述造成实?#24066;?#20260;害的可以报警进行追究。但是现实生活中?#34892;?#39640;空抛物属于“没咬人但是膈应人”的范畴,这样的情况反而让人更加憎恨和无奈。在网友的留言中,记者看到针对楼上邻居的习惯性吐痰,网友“龙猫”用“当着面清理就是不责问”这样让人哭笑不得的方法应对对方。

除了这样的无奈,市民还指出另一种尴尬——高空抛物发生后,找不到肇事方是谁。因此,针对丁女士通过监控锁定抛物者的举动,很多网友感觉很解气,同时指出为何找社区调解而不是直接报警处理。

采访中,丁女士告诉记者,实际上针?#28304;?#20107;,?#32422;?#25253;过警,“但是警方表示没有造成实质损失,需要通过诉讼解决。”

窗外护栏上挂着一个避孕套,恶心不?

针对报道,不少网友在半岛晨报微信公众号下方留言曝光和吐槽高空抛物行为。

1、市民刘畅畅(地点未明):经常看见对楼邻居家往楼下扔垃圾,什?#27425;?#29916;皮、香蕉皮,各种垃圾。有时候直接把很脏的毯子拿到窗户边敲打,楼下全是晾的?#36335;?#20107;先看都不看。这么多年了,感觉他们家应该没有垃圾桶。

2、市民王慧慧(地点北甸街):怀孕期间,三楼住户瞄准垃圾桶往下扔酒瓶子,?#32422;?#27491;在垃圾桶旁,被惊吓。还有一次楼上邻居过年杀鸡挂在晾衣架上滴血,导致?#32422;移教?#20840;是血,味道很恶心。

3、市民李洋(地点永和街)?#22909;看?#20572;车都被淋上各种菜汤。没有违停也没挡道,就是被淋各种垃圾菜汤。车面油渍已经刷不净了,只能抛光。真不明白这些人是怎么想的,气得咬牙切齿还抓不到人。

4、市民蔡蔡(地点人民路福寿街):还有人扔大小便的。

5、市民?#35775;罰?#22320;点未明):家住二楼,有一天看到窗外护栏上挂着一个用过的避孕套,恶心不?

有法可依,但现实中有诸多尴尬

作为一位法律工作者,辽宁北方明珠律师事务所孙继峰对丁女?#31354;?#26679;的受害者的心情更理解。他指出,针对高空抛物这样的行为,在法律上并非无法可依,但是在实践中和惩治方面确实存在很多尴尬和无力。现实中像丁女士一样安装监控专门要锁定高空抛物者的尚属少数,更多的是偶然遇上。这样的情况下,如果能够明?#38750;?#23475;人,可以直接主张向侵害人赔偿,但更多的是无法明?#38750;?#23475;人,这需要起诉有可能的全体业主,在现实中很多人会选择放弃。

而像丁女?#31354;?#26679;的情况,虽然通过监控锁定了高空抛物者,然而在没有造成一定损失的情况下,不属于公安机关处理的范畴,需要当事人向法院进行民事诉讼。然而在民事诉讼请求中,通常以主张停止侵害、赔偿损失等具体行为为案由。如果高空抛掷的生活垃圾,致损度?#20572;?#22312;司法实践中,涉诉较少。另外孙继峰指出,即使法院判决停止侵害,因侵害发生对象、时间的不确定性,也不利于执行。

总而言之,像高空抛物这种不道德的行为,让人很反感很厌恶,在现实中除了曝光和进行谴责,尤其对“没咬人但膈应人”的行为,尚没有更?#34892;?#30340;措施进行惩治。

正推进《大连市文明行为促进条例》立法

不过,这种情形并非无解,采访中记者了解到,大连市人大常委会2018-2022年立法规划拟提请审议的立法项目17件中,第一项就是《大连市文明行为促进条例》的制定。目前我市正紧锣密鼓推进《大连市文明行为促进条例》的立法工作,像高空抛物、乱扔垃圾及乱涂乱贴、养犬扰民等不文明行为,将来都可能受到更强的法律约束。半岛晨报、39度视频首席记者于雅坤

[编辑:栾晓婷]
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